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毛朝晖副市长在全省市州教育局长暑期研讨班上的发言
发布日期:2018-03-21

在全省市州教育局长暑期研讨班上的发言

株洲市人民政府副市长  毛朝晖

2016年8月9日

 

    近几年来,株洲市认真贯彻落实国家、省基础教育改革发展的一系列政策和要求,坚持立德树人,全面提升质量,着力构建基础教育公共服务体系,实现了“两个率先”(率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区、国家义务教育发展基本均衡县市评估验收)目标,基础教育事业总体水平进入全省前列。

下面,我从“促进公平” 、“提升质量” 、“ 激发活力”三个方面,就我市基础教育改革发展的一些做法和体会,作个交流发言。

    一、注重促进公平

教育公平是社会公平的重要基础,是教育改革和发展的基石。促进和保障教育公平,这是株洲基础教育决策的首要选择,也是我们始终坚守的发展底线。

一是提供机会公平确保每个孩子“有学上”。实施学前教育普惠。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。在全省率先建立购买普惠性民办幼儿园服务机制。全市认定普惠性民办幼儿园430所,达到民办幼儿园总数的55.6%;对普惠性民办幼儿园实行分类定级、分级限价、管办评分离。市县区每年购买普惠性民办幼儿园财政投入2625万元,有效缓解了“入园难、入园贵”问题。我市“普惠性民办幼儿园的认定与管理”案例,获第三届全国教育改革创新奖特别奖。坚持义务教育扩容。实施《城区基础教育三年攻坚计划》,明确小学扩容,初中创优,高中提质的任务。编制《株洲市区中小学幼儿园布局规划(2010-2020年)》,出台《株洲市中小学幼儿园建设管理办法》,做到城市发展到哪里学校就规划建设到哪里。近几年,共投入15亿元,新建、扩建43所义务教育学校,新增学位3.5万多个,有效缓解大班额问题。2014年全市大班额率7.3%,是全省唯一一个低于10%以下的市州。

二是做到过程公平确保每个孩子“安心上学”。严格落实义务教育免试就近入学政策要求,小学“划片招生、就近入学”,公办初中“相对就近、免试入学”,保障每个孩子入学机会均等。义务教育招生搭建“四个服务平台”、实现“五个统一”, 每个学生一张学位联系报名表、一本招生手册、一张区域地图、一个可查询信息平台;招生工作统一政策、统一时间、统一程序、统一宣传,统一操作方法。普通高中实施阳光招生,学生志愿填报、抛档、录取等工作全部在网上完成,招生政策、招生过程、招生结果及时在网上公开。普通高中录取取消择校生,严格按成绩等次录取

三是公平配置资源确保每个孩子“上好学”。把住城乡教育设施建设的“公平关”。出台《推进义务教育均衡发展的意见》,市县两级政府投入资金4.5亿元,建成义务教育合格学校781所,在全省率先将所有义务教育学校(含教学点)全部建成合格学校。在全面完成合格学校建设任务的基础上,去年已经启动义务教育标准化学校建设。实施《全面推进教育信息化五年行动计划》,全市教育信息化经费总投入2.28亿元,市本级和8个县市区建成了城域网,“三通工程”任务全面完成,宽带网络校校通达100%,优质资源“班班通”达到90%。重点实施“村小普惠工程”,全面推进“网络联校教学”新模式,目前全市村小(含教学点)80%的教师和40%的学生能享受优质教育资源。守住城乡教育师资力量的“公平关”。坚决落实国家政策“统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行校长教师交流轮岗”的政策要求,我市建立健全了城区教师定期到农村学校任教制度、县域内校长教师交流轮岗制度,规定评定高级职称的教师必须有一年以上农村教学经历。近三年,到农村学校支教的校长和教师占教师总数的22.5%。支持各县市区和直属学校到部属师范大学、省内师范院校直接招聘优秀毕业生,优化教师队伍结构。各县市区新招聘的教师80%以上安排到农村学校任教。实施农村学校特岗教师计划和定向免费师范生计划,补充农村紧缺学科教师。

四是补齐短板确保弱势群体“能上学”。积极落实进城务工随迁子女“两为主”(流入地政府为主,公办学校为主)政策,实施进城务工人员子女就读小学、初中无差别政策,零门槛入学。2015年全市共有58526名进城务工人员随迁子女在父母务工地入学,与当地居民子女同等享受义务教育。实施特殊教育提升计划。开展送教上门,进一步提高了残疾儿童义务教育普及程度(2015年,三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%)。率先在全省建设了14个义务教育阶段学校特殊教育资源教室。投资1.35亿元的市特殊教育学校新校区已开工建设。构筑贫困学生全覆盖资助政策体系,做到应助尽助,不让任何一个贫困学生因贫失学。

 二、注重提升质量

质量是教育的生命线,提高质量是教育改革发展的核心任务。株洲作为教育部质量综合评价改革30个试验区之一,始终坚持培养孩子全面发展的质量观。

一是开展德育综合改革。落实“立德树人”根本任务,实施《中小学德育综合改革行动计划》,把社会主义核心价值观和优秀传统文化有机融入各级各类教育全过程,探索建立中小学德育既重点突出又有机衔接的一体化体系。出台关于在全市未成年人中开展文明礼仪养成教育的意见

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