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关于做好全市中小学校章程制定和核准 工作的通知
发布日期:2018-03-21

株教函〔2016〕70号

 

株洲市教育局

关于做好全市中小学校章程制定和核准

工作的通知

 

各县市区教育局,局直属各学校:

为做好我市中小学校章程制定和核准工作,确保《湖南省教育厅关于印发<湖南省中小学校章程制定暂行办法>的通知》(湘教发〔2016〕9号)确定的目标任务如期完成,现就做好我市中小学校(含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园,下同)章程制定和核准工作提出如下要求,请结合实际认真贯彻落实。

    一、充分认识中小学校章程建设的重要意义
    学校章程是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据,是落实学校办学自主权,依法确立法人地位的必要条件。依法制定和实施学校章程,对规范学校内部治理结构和权力运行、反映广大教职员工和学生意愿、凝练共同的理念与价值认同、体现学校的办学特色和发展目标等具有重要意义。各地各校要加大工作力度,按照全省统一部署,按时完成章程建设工作。要把章程建设工作与《依法治教实施纲要(2016-2020)》、《全面推进依法治校实施纲要》的贯彻落实结合起来,切实推动中小学校治理体系和治理能力现代化。

二、规范中小学校章程制定
    各学校要严格按照《湖南省中小学校章程制定暂行办法》(附件2)制定学校章程。同一学区内的中小学校可以整合力量,联合调研、起草、论证和制定学校章程,但各学校要“一校一章程”,章程要体现本校特色,避免“千校一面”。已经制定学校章程的学校,要按照《办法》要求,认真对现有学校章程进行修订和完善,按程序申报核准。
    三、认真做好中小学校章程核准工作
    各县市区教育局要按照“先试点,再推开”的方式,做好辖区内中小学校章程核准工作。要成立学校章程核准工作机构,对章程内容、制定程序进行严格审查。按照“谁主管、谁核准”的原则,学校章程由教育行政部门核准并备案;各县(市)所属普通高中、中等职业学校章程经教育行政部门核准备案后,还需报市教育局备案;民办中小学校,其章程需经举办者同意后报当地教育行政部门核准备案。
    四、加强中小学校章程制定工作的组织领导
    市教育局成立株洲市中小学校章程核准委员会,委员会下设专家咨询组和秘书组(成员名单见附件1)。各县市区教育局可参照成立相应的县市区中小学校章程核准委员会。

各学校都要成立由校长任组长的章程建设工作小组,制定章程起草工作方案,组织人员开展章程起草工作,并以此推进学校制度建设。

五、严格按要求推进中小学章程建设

章程制定核准过程是一个需要不断沟通协调的过程,在章程制定过程中学校要先后两次报送申请核准稿和终审稿,现分批明确全市各中小学校章程制定和核准时间。

(一)2016年12月底,局直属学校完成章程制定、核准工作。具体时间安排:5月份,市教育局下发学校章程制定与核准工作的通知,召开会议部署工作;10月底,局直属学校上报学校章程核准稿;11月份,市教育局组织章程核准;12月份,局直属学校上报学校章程终审稿并正式向社会发布。

(二)各县市区中小学校学校章程制定、核准工作时间安排:

第一阶段,各县市区教育局2016年10月30日前完成3—5所试点学校章程制定、核准工作。各地试点学校完成章程制定,各县市区教育局依法完成核准并正式向社会发布。

第二阶段,各县市区教育局分批推进章程建设工作,2017年8月30日前完成本地区70%以上学校章程制定、核准工作。

第三阶段,各县市区教育局2017年12月31日前完成本地所有公办中小学校章程制定、核准工作。

(三)2018年6月30日前完成全市民办学校章程制定、核准和发布工作,全面实现本地“一校一章程”的工作目标。

六、材料报送方式

(一)申请核准稿报送:章程申请核准稿报送时应提交申请核准书(以学校文件形式,由学校法定代表人签发)、章程申请核准稿、章程制定说明(对章程制定过程、征求意见和采纳情况、主要内容及依据说明、特色和制度创新等情况的说明)以及教职工代表大会决议、校长办公会纪要、学校党委会纪要等章程制定过程的有关证明材料。所有报送材料一式3份,并同时报送电子版。

(二)终审稿报送:终稿是指经核准委员会评议、局长办公会议审定后,章程核准委员会秘书组综合相关评议意见与学校进行充分沟通、反馈之后,经学校最后确认的章程文本。终稿请以电子版形式报送。

各县市区中小学校材料报送时间与方式由各县市区教育局自行决定。

七、其他要求

(一)中小学校章程建设是近三年全市教育重点工作之一,各县市区教育局、中小学校务必高度重视,按时完成各项目标任务。

(二)各县市区教育局和中小学校章程制定的进展情况、工作经验,以及计划实施中面临的问题与困难等,请及时报章程核准委员会秘书组(市教育局政策法规科)。

联系人:谭艳华,王燕群;

电  话:22827703。

 

附件:1.株洲市中小学校章程核准委员会成员名单

2.湖南省中小学校章程制定暂行办法

                     

            

                                     株洲市教育局
                                      2016年5月16日

附件1

 

株洲市中小学校章程核准委员会成员名单

 

市教育局成立株洲市中小学校章程核准委员会,下设专家咨询组和秘书组。该委员会主要职责是指导全市学校的章程建设工作、核准局直属学校的章程。其成员组成如下:

1.株洲市中小学校章程核准委员会

主      任:钟  燕  市教育局党委书记、局长

常务副主任:徐晓芳 市教育局党委委员、副局长

副  主  任:毛大训 市教育局党委副书记、副局长

        谢再荣  市教育局党委委员

李建国 市教育局党委委员、副局长

        吴春雪 市教育局副局长

         唐海国 市教育局党委委员、纪委书记

            夏立威  市人民政府主任督学

委      员:刘深涌 市教育局办公室主任

龙超俊 市教育局人事教育科科长

王洪茶 市教育局计划财务科科长

王  迅 市教育局基础教育科科长

谭  霖 市教育局学特科科长

曾立明  市教育局职成教科科长

黄作军 市教育局体卫艺科科长

夏云飞  市教育局民办教育科科长

谭仕荣 市教育局发展建设科科长

王  强 市教育局教师工作科科长

刘  华  市人民政府教育督导室办公室主任

杨育华 市教育局学生与安全工作科科长

李卫述  市教育局监察科科长

朱俊兰  市教育局审计科科长

刘迎玖  市教育局工会主席

谭艳华 市教育局政策法规科科长

2.株洲市中小学校章程核准委员会专家咨询组

刘洪秋  省教育厅政策法规处处长

胡学军  湖南省普通高校章程审核特邀专家、省委教育工委原副书记、湘潭大学原党委书记、校长

陈  雄  湖南工业大学教授,法学院副院长

王开和  株洲市教育科学研究院院长

3.株洲市中小学校章程核准委员会秘书组

组  长:谭艳华  市教育局政策法规科科长

成  员:王燕群  市教育局政策法规科干部

 

 

 

 

 

 

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